Canvis en els tràmits de la dependència: prestació provisional de 200 euros i un referent únic al CAP
Redacció
El president de la Generalitat, Salvador Illa, ha anunciat que el govern aprovarà dimarts que ve un decret llei per reformar el sistema de dependència de Catalunya,
Ho ha dit aquest diumenge durant una declaració institucional des de Món Sant Benet, al Bages, on aquest cap de setmana ha reunit els membres del govern per a una sessió de treball. I ho ha ampliat aquest dilluns, en un acte amb la consellera de Drets i Inclusió, Mònica Martínez Bravo.
Condonació dels pagaments indeguts
Illa ha anunciat que el govern condonarà els deutes que l'administració ha reclamat després de la defunció de persones que rebien prestacions econòmiques per dependència, o pels canvis en la situació econòmica o de valoració de la dependència.
Posem remei a una situació que mai no s'hauria d'haver produït. Reclamar els diners d'una persona que ha mort sembla una broma de mal gust, però feia dècades que passava.
Ha explicat que, el 2025, la Generalitat va reclamar fins a 10.665 deutes per pagaments considerats fins ara com indeguts o per prestacions pagades després de mort o després d'un canvi en la situació de la persona: "En base a la normativa que existia ara, era considerat indegut i, per tant, havia de ser reclamat als familiars".
Hi ha situcions en que aquesta reclamació "no té sentit", ha dit.
Més enllà de la condonació es modificarà el disseny de les prestacions per evitar aquests pagaments indeguts, i que tampoc a futur es reclamaran quan hagi estat per error de l'administració, com ha passat, tret de casos de mala fe.
Una reforma ambiciosa del sistema
Diumenge Illa va anunciar la reforma de sistema, com la reforma més ambiciosa des que fa 20 anys el govern espanyol de José Luis Rodríguez Zapatero va aprovar la llei de dependència. Molta gent s'ha beneficiat de l'aplicació d'aquesta llei, ha afegit, però que amb el progressiu envelliment de la població, cal reformar:
La gestió de la dependència cal que s'adapti a aquest canvi profund que estem vivint, ens hem trobat amb un sistema desfasat que cal adaptar a una societat que ha canviat.
En la declaració, Illa ha dit que amb aquesta i altres reformes el seu govern vol afrontar "les cinc tensions de fons" a les quals s'enfronta el món actualment, la primera de les quals, ha dit, és el dilema entre la pau i la guerra.
La segona és la democràcia enfront de l'autocràcia, la tercera la "política humanista" enfront de la "política de la crueltat", la quarta la desigualtat enfront de la cohesió social, i la cinquena l'estat del benestar enfront del benestar per a uns quants.
Cada vegada més persones dependents
Segons dades del govern, en l'última dècada s'han duplicat les sol·licituds de dependència, i ara mateix hi ha 250.000 persones rebent un o més serveis, però que n'hi ha gairebé 130.000 tramitant-la.
Aquest és l'embús que es vol solucionar, amb una reforma que permeti, a més de fer que els tràmits siguin ràpids de debò, protegir la persona dependent des del principi i millorar la qualitat de l'atenció.
Illa ha dit aquest diumenge que el que volen fer és "obrir una via ràpida" per desembussar la situació, però ha afegit que no és "una actuació puntual", sinó que el seu govern està apostant "per un canvi de model":
200 euros al mes des del primer moment
El decret anomena aquesta reforma Pla CURA, que és l'acròstic de compensar les persones dependents, unificar salut i serveis socials, reforçar els equips amb més personal i agilitzar els tràmits.
En una primera fase es vol aconseguir que a l'inici de la tramitació es detectin les persones que previsiblement tindran un grau III, i que en un màxim de 15 dies comencin a rebre una prestació provisional de 200 euros al mes.
El govern creu que això permetrà accelerar més de la meitat dels expedients en tràmit, cosa que suposaria uns 65.000 casos anuals.
Això hauria de passar, per exemple, amb tots els malalts d'ELA o les persones que tenen trastorns mentals greus. El govern assegura que ja té uns 18.200 casos identificats en aquesta situació.
Augmentaran els equips de valoració
En aquesta primera fase, calculada fins al desembre del 2027, està previst contractar 200 persones que ja estan en formació per incorporar-se als equips de valoració del grau de dependència, que passaran de 25 a 29 equips.
Aquesta contractació, possibilitada per una partida del suplement de crèdit aprovat pel govern, hauria de permetre fer 25.000 valoracions més de les actuals, que es volen fer en una sola visita.
Així, la intenció és ajuntar en una de sola les dues sessions que es fan ara, la de validació del grau de dependència i la de definició del programa individual d'atenció, conegut com a PIA.
PIA Express i cobertura mínima automàtica
Illa va explicar diumenge la posada en marxa del PIA exprés per començar a abonar les prestacions de 200 euros per a persones encara no valorades pel sistema, però que compleixen els criteris i són susceptibles de rebre una valoració de grau 3 de dependència, i amb sol·licituds començades.
Aquest dilluns ha anunciat la creació d'una nova prestació, la prestació de cobertura mínima automàtica d'entre 100 i 200 euros en funció del grau, que rebran totes les persones que sol·licitin un ajut de dependència i demanin un recurs assistencial (residència, centre de dia, etc.) entre la resolució del grau i mentre esperen accedir-hi.
D'aquesta manera, les noves sol·licituds de servei rebran automàticament un ajut de 100 euros pel grau 1, 150 euros pel grau 2 i 200 euros grau 3, fins que hi puguin accedir. S'aplicarà també als que ja tenen una petició en curs i els casos més urgents es resoldran a través del PIA Exprés.
S'estima que de totes les noves sol·licituds, el 80% aniran per la via del PIA exprés, i el 20% rebran aquesta prestació d'espera, segons el president: "Es tracta de no deixar ningú desatès i, des del principi, donar una atenció. És una mesura innovadora que no té precedents al conjunt d'Espanya", ha dit.
Un únic referent i expedients resolts en dos mesos
Amb una perspectiva més a llarg termini, l'objectiu és aconseguir que les persones dependents tinguin un únic professional de referència, mentre ara poden arribar a ser tractats per fins a una vintena de professionals diferents.
També que els expedients es puguin resoldre en dos mesos, una tercera part del mig any que marca la llei i fins a gairebé 7 vegades menys del que s'està trigant ara de mitjana.
Segons el govern, a la ciutat de Vic s'està fent una prova pilot per aplicar aquest model que es vol ampliar a una població d'un milió d'habitants a partir del setembre i anar-ho estenent a la resta del territori entre març i desembre del 2027.
De 25 a 500 punts de valoració
En aquest procés, dels 25 punts de valoració de la dependència que el Departament de Serveis Socials té ara es vol passar a gairebé 500, és a dir, tots els serveis d'atenció primària i els serveis socials bàsics.
Això es vol fer amb una integració del sistema de serveis socials amb el sistema de salut, de manera que treballin de manera coordinada per tractar les peticions de dependència que li arribin.
És el que preveu la llei de creació de l'Agència d'Atenció Integrada Social i Sanitària, l'AGAISS, aprovada el novembre, que té com a objectiu que aquesta integració es faci de manera ràpida i eficaç.
El problema de la descoordinació entre Salut i Serveis Socials en l'àmbit de la dependència és un vell conegut que mai s'ha acabat de resoldre del tot: en quatre dècades s'han fet almenys set intents per coordinar els dos sistemes.
Aquest, diuen des del govern, ha de ser el definitiu, perquè asseguren que va més enllà d'un pla de coordinació per ser una integració real, i que serà l'AGAISS la que ho aconseguirà.