Fumar en terrasses o vehicles d'ús laboral podria quedar prohibit amb la nova llei del tabac

El Ministeri de Sanitat vol prohibir fumar en espais públics exteriors o vehicles de feina, per exemple. Aquests àmbits se sumarien als que ja s'havien anunciat, com les terrasses i les marquesines d'autobús. També es vol equiparar les cigarretes electròniques al tabac convencional. 

La reforma de la llei antitabac, però, ha de passar encara pel Consell de Ministres i després pel Congrés. L'última llei del tabac és de fa 15 anys i, des d'aleshores, han sigut múltiples els anuncis de diferents governs de noves mesures que han quedat, de moment, en fum. Ara, la ministra de Sanitat anuncia que el text de la llei "està tancat" i que inclourà aquests canvis ja anunciats, com la prohibició de fumar en terrasses de bars i restaurants.

Concretament, la nova Llei antitabac que prepara el govern de l'Estat no permetrà fumar en vehicles d'ús laboral i en centres docents, incloent-hi els espais a l'aire lliure, com els patis dels instituts i els campus universitaris.

A més, quedaran lliures de fum les instal·lacions esportives, les piscines d'ús col·lectiu, les parades dels autobusos i els exteriors de les sales de festa, segons ha afirmat la ministra de Sanitat, Mónica García.

Sense fum a les terrasses

El text, del qual se sabia que pretenia ampliar els espais lliures de fum a les terrasses dels establiments i a esdeveniments públics, està enllestit, segons ha explicat la ministra:

"Prohibirà fumar a les terrasses perquè és una mesura que està avalada per l'evidència científica i per una àmplia majoria de la ciutadania, inclosos molts fumadors."

Sembla, doncs, que Sanitat vol tirar endavant aquesta prohibició àmpliament rebutjada per l'hostaleria, una opció que no es va concretar en el pla antitabac, però que Brussel·les va recomanar als estats membres.

Quinze anys d'anuncis

La darrera modificació de la llei del tabac és del 30 de desembre del 2010, que prohibia el tabac en l'interior de locals públic d'oci, com discoteques, bars i restaurants. Mai havia passat tant de temps per a una modificació d'una llei sobre el tabac en l'històric d'aquesta legislació a Espanya.

Salvador Illa era ministre de Sanitat quan va anunciar un "pas decidit" al llarg de la legislatura per limitar el tabaquisme. "No em tremolaran les cames", va dir aquell febrer del 2020. 

Davant del Congrés va assenyalar la lluita contra el tabaquisme com "una absoluta prioritat", perquè:

"A Espanya moren cada any 50.000 persones per causes relacionades amb el tabac."

Va anunciar, llavors, un Pla Integral de Reducció del Tabaquisme i va dir que treballaria per un nou marc legislatiu per incloure les noves formes de fumar en la regulació del tabac.

Es va tirar endavant el Pla Integral de Prevenció i Control del Tabaquisme 2021-2025, tot i que no ha vist la llum de manera definitiva.

El desembre del 2023, la nova ministra, Mónica García, anunciava que recuperava algunes intencions del seu predecessor per lluitar contra el tabac, com prohibir-lo a les terrasses dels bars i restaurants.

García va asseverar, així mateix, que la seva prioritat era que els joves no comencessin a fumar i posar el focus en els vapejadors.

Caducat el pla anterior, el ministeri va haver de plantejar el del següent període i finalment, l'abril del 2024, el Pla Integral de Prevenció i Control del Tabaquisme 2024-2027 va rebre, després d'un llarg tràmit administratiu i de debat, la llum verda.

Aquest pla, ple d'intencions, mesures genèriques i poc concretes, era la base per a una futura llei estatal.

Algunes de les mesures que inclou el document són l'ampliació dels espais on no es pot fumar, sense detallar llocs concrets; l'augment del preu del paquet de tabac; o prohibir vapejadors d'un sol ús, entre d'altres.

El redactat, força ambigu, en primer terme proposava prohibir fumar en "determinats ambients comunitaris i socials a l'aire lliure", però el text definitiu va eliminar aquesta referència als espais exteriors.

 

37 anys lluitant contra el fum

L'estat espanyol ha desenvolupat una legislació pionera en la lluita contra el tabaquisme en les últimes quatre dècades:

• El 1988 es va aprovar la primera llei que prohibia fumar en hospitals, centres docents, teatres, cinemes i ascensors, tot i que es podien habilitar espais per a fumadors. També es va limitar el consum de tabac en transports col·lectius amb places dempeus, com autobusos, però encara es podia fumar als avions. També es va prohibir la publicitat del tabac a la televisió.
• El 1992 es va prohibir fumar als vols interns de menys de 90 minuts.
• El 1999 es va estendre la prohibició a tots els vols amb origen i destí a Espanya, i als autobusos urbans i interurbans, eliminant definitivament les zones per a fumadors en aquests transports.
• El 2005 es va aprovar la Llei 28/2005, que va prohibir fumar a tots els centres de treball i va eliminar les zones per a fumadors a hospitals i escoles. També va restringir el consum de tabac en locals d'hostaleria que no disposessin d'una zona separada per a fumadors.
• El 2010 va entrar en vigor la coneguda com a llei antitabac, que va prohibir fumar a l'interior de tots els espais públics d'oci, com bars, restaurants, discoteques, bingos i casinos, sense excepcions. També es va prohibir fumar a l'exterior dels hospitals, escoles i parcs.

Reticències i traves

El sector de l'hostaleria ha estat, històricament, el més combatiu contra la regulació del tabac i en concret de la limitació de fumar en espais com bars o restaurants. La Federación Española de Hostelería (FEHR) fins i tot va organitzar manifestacions en contra de la llei del 2010, sovint amb el suport del PP.

Aquesta lluita ha endarrerit en molts casos els avenços per limitar el tabaquisme al·legant que provocaria pèrdues econòmiques.

A més, en aquest context, el tràmit de cada pla es dilata perquè les comunitats autònomes fan les seves aportacions i esmenes.

Després es debaten i s'accepten o es rebutgen i, tot seguit, el legislatiu ha de desenvolupar la llei, que hauria de començar el tràmit parlamentari.

Empaquetatge genèric

D'altra banda, aquest dimecres el director general de Salut Pública i Equitat en Salut del Ministeri de Sanitat, Pedro Gullón, ha anunciat que l'empaquetatge genèric estarà inclòs en la reforma de la Llei antitabac, una mesura que va ser eliminada del projecte de Reial decret enviat a Brussel·les per regular certs productes relacionats amb el tabac com ara cigarrets electrònics, productes a base d'herbes escalfades o bosses de nicotina.