El primer contracte programa de Rodalies en 15 anys: què és i què hauria d'incloure
El govern i Renfe, cadascú per la seva banda, tenen previst aprovar aquest dimarts el contracte programa que han pactat per a la prestació del servei de Rodalies a Catalunya fins al 2028. És la primera vegada que les dues parts acorden aquest marc comú d'actuació.
Des que es va fer efectiu el traspàs parcial de la gestió de Rodalies a Catalunya, el 2010, estava pendent l'aprovació d'un contracte programa.
Es tracta d'un document subscrit entre la Generalitat, titular del servei, i Renfe Viajeros, l'operadora, que fixa per escrit les condicions econòmiques i tècniques de la prestació diària del servei ferroviari. Un nivell de concreció que fins ara no existia i que ha estat, històricament, focus de tensions entre les parts.
El document està previst que s'aprovi al Consell Executiu del govern aquest dimarts i, en paral·lel, al consell d'administració de Renfe. Així ho van anunciar el president Salvador Illa i el ministre de Transports, Óscar Puente, en la seva trobada de dimecres passat al Palau de la Generalitat.
La llum verda al contracte programa és també un gest de sintonia entre les dues administracions en el context d'un traspàs integral de Rodalies que s'està allargant més del previst. De fet, el marc comú signat aquest dimarts es considera de transició, per als anys 2026-2028, amb la intenció que llavors entri com a operadora Rodalies de Catalunya SA, l'empresa mixta entre Renfe i la Generalitat.
"Un contracte programa és important perquè dona estabilitat a l'empresa, que coneix bé l'encàrrec i els diners de què disposarà a diversos anys vista, hi hagi eleccions o no", sosté Joan Carles Salmerón, director del Centre d'Estudis del Transport Terminus.
Diners, serveis i altres detalls
Els detalls del contracte programa es donaran a conèixer aquest dimarts. Però els experts consultats per 3CatInfo esperen que incorpori aspectes com el pressupost anual del servei, les freqüències de trens, els reforços per jornades excepcionals i els plans alternatius per obres o les obligacions de manteniment i de seguretat.
"Seria necessari que incorporés els compliments de puntualitat del servei i, per tant, quines són les compensacions que hauria d'assumir Renfe si s'incompleixen", assenyala Adrià Ramírez, vicepresident de la plataforma Promoció del Transport Públic (PTP).
Falta per resoldre, a banda del pressupost anual, si dins el contracte programa s'hi tindran en compte les ampliacions de personal ja anunciades, que Puente va reivindicar en la seva visita al Palau de la Generalitat. Entre les quals, l'augment de 851 a 1.379 maquinistes.
Fora de la gestió del dia a dia de Rodalies, el que no recull el contracte programa són les inversions previstes per l'Estat en la infraestructura ferroviària catalana. Aquestes partides es recullen el Pla de Rodalies 2020-2030, d'uns 8.000 milions per a desdoblaments de vies, nous ramals, manteniment i noves estacions, com és el cas de la Sagrera.
Un traspàs integral que va tard
El govern català i l'espanyol escenifiquen amb el contracte programa uns avenços en la cessió de la gestió de Rodalies a Catalunya que van més tard del previst. L'empresa mixta Rodalies de Catalunya, que teòricament havia de començar a operar aquest 2026, no ho farà almenys fins a l'any vinent o fins i tot el 2028.
Tampoc no han avançat amb la celeritat anunciada els traspassos de les línies ferroviàries. La primera anunciada, l'R1, encara no s'ha materialitzat. Tot i que Puente va assegurar dimecres que seria "irrevocable" i que treballaven per fer-ho possible com més aviat millor, també admetia que les eleccions podien trastocar els plans.
Després de la línia del Maresme, s'hauria d'abordar la transferència de l'R2 (de Barcelona a Sant Vicenç de Calders) i l'R3 (de l'Hospitalet de Llobregat a Puigcerdà).