Brussel·les
Acord dels ministres d'Agricultura europeus per repartir les ajudes a l'agricultura
Els 27 ministres europeus d'Agricultura i Pesca han tancat finalment la reforma de la política agrària comuna, en una reunió de 18 hores que ha culminat un any de negociacions. Els canvis més importants són l'increment de la reducció de subvencions als productors que perceben més de 5.000 euros de manera que la rebaixa arribi al 10% el 2012. Aquesta reforma de la PAC, la política agrària comuna, també fixa una pujada anual de l'1% de les quotes lleteres que es revisarà en funció de l'evolució del mercat.
Després de divuit hores de negociacions i una nit en blanc, els ministres d'Agricultura de la Unió Europea, reunits a Brussel·les, han aprovat finalment aquest matí la reforma de la seva política agrària comuna. Els interessos de cada país han dificultat les converses que han servit per repartir els gairebé 56.000 milions d'euros de pressupost. D'entre les mesures consensuades, en destaquen dues: l'acord de reduir les ajudes directes als agricultors i el d'augmentar progressivament les quotes lleteres.
La rebaixa de les ajudes directes que s'ha pactat finalment ha estat del 10% el 2012. Això suposa, a la pràctica, retallar-les un 5% més que en actualitat, ja que en aquests moments s'aplica aquesta reducció al 5% dels suports per als productors que perceben primes de més de 5.000 euros. La retallada s'aplicarà de manera progressiva, de manera que serà del 2% el 2009, amb un increment de l'1% els tres anys següents, fins al 2013.
Aquesta qüestió preocupava especialment Espanya, que havia insistit que fos inferior a la proposada per Brussel·les. Concretament, el Ministeri d'Agricultura espanyol pretenia una ampliació de la rebaixa del 4%, de manera que quedés fixada en el 9%. A l'Estat, aquest acord afectarà un 23% dels agricultors, perquè el 77% restant reben quantitats per sota dels 5.000 euros.
El primer text que s'ha debatut en aquesta trobada ja establia una reducció de l'11% de les ajudes directes, mentre que la proposta inicial de Brussel·les era del 13%. La Unió Europea també ha pactat retallades per als agricultors que perceben més de 300.000 euros, que en aquest cas arribaran al 14%. Els diners que s'obtinguin d'aquestes rebaixes de les ajudes es destinaran a nous reptes com la gestió de l'aigua, el canvi climàtic i les ajudes als productors de llet amb dificultats, segons ha destacat la comissària europea d'Agricultura, Mariann Fischer Boel.
Quotes lleteres
Pel que fa a les quotes lleteres, l'acord confirma que s'hi posarà fi el 2015. S'ha pactat un augment anual de l'1% durant els pròxims cinc anys, de manera que la liberalització suposi un "aterratge suau" per als productors de llet. Aquest sistema, però, es revisarà el 2010 i el 2012 per avaluar l'impacte que hagi tingut en el mercat.
També hi ha novetats respecte al tabac. A partir del 2010, quan acaba l'actual sistema d'ajudes, hi haurà la possibilitat d'una prima addicional per a les explotacions "petites i amb dificultats". No es tracta, però, de diners nous, sinó procedents dels fons de desenvolupament rural. S'han fixat algunes condicions sota les quals es concediran aquestes primes, com per exemple un pla de reestructuració. La quantitat màxima que es concedirà serà de 4.500 euros per explotació el 2011, 3.000 el 2012 i 1.500 el 2013.
Ajuda al productor, no al producte
Una altra mesura és convertir el màxim possible de les ajudes en l'anomenat "pagament únic", és a dir, una ajuda per explotació o superfície que no obliga el productor a produir un volum determinat ni a declarar-lo. Aquest pagament serà vigent per a la majoria de les ajudes i s'aplicarà a partir del gener del 2010 per als cultius llauradís, el blat dur o l'oli d'oliva. Tot i això, la UE ha acordat permetre un termini transitori perquè els països puguin mantenir un vincle amb la producció i endarrerir el canvi de les ajudes al boví, l'arròs i la fruita seca.
La rebaixa de les ajudes directes que s'ha pactat finalment ha estat del 10% el 2012. Això suposa, a la pràctica, retallar-les un 5% més que en actualitat, ja que en aquests moments s'aplica aquesta reducció al 5% dels suports per als productors que perceben primes de més de 5.000 euros. La retallada s'aplicarà de manera progressiva, de manera que serà del 2% el 2009, amb un increment de l'1% els tres anys següents, fins al 2013.
Aquesta qüestió preocupava especialment Espanya, que havia insistit que fos inferior a la proposada per Brussel·les. Concretament, el Ministeri d'Agricultura espanyol pretenia una ampliació de la rebaixa del 4%, de manera que quedés fixada en el 9%. A l'Estat, aquest acord afectarà un 23% dels agricultors, perquè el 77% restant reben quantitats per sota dels 5.000 euros.
El primer text que s'ha debatut en aquesta trobada ja establia una reducció de l'11% de les ajudes directes, mentre que la proposta inicial de Brussel·les era del 13%. La Unió Europea també ha pactat retallades per als agricultors que perceben més de 300.000 euros, que en aquest cas arribaran al 14%. Els diners que s'obtinguin d'aquestes rebaixes de les ajudes es destinaran a nous reptes com la gestió de l'aigua, el canvi climàtic i les ajudes als productors de llet amb dificultats, segons ha destacat la comissària europea d'Agricultura, Mariann Fischer Boel.
Quotes lleteres
Pel que fa a les quotes lleteres, l'acord confirma que s'hi posarà fi el 2015. S'ha pactat un augment anual de l'1% durant els pròxims cinc anys, de manera que la liberalització suposi un "aterratge suau" per als productors de llet. Aquest sistema, però, es revisarà el 2010 i el 2012 per avaluar l'impacte que hagi tingut en el mercat.
També hi ha novetats respecte al tabac. A partir del 2010, quan acaba l'actual sistema d'ajudes, hi haurà la possibilitat d'una prima addicional per a les explotacions "petites i amb dificultats". No es tracta, però, de diners nous, sinó procedents dels fons de desenvolupament rural. S'han fixat algunes condicions sota les quals es concediran aquestes primes, com per exemple un pla de reestructuració. La quantitat màxima que es concedirà serà de 4.500 euros per explotació el 2011, 3.000 el 2012 i 1.500 el 2013.
Ajuda al productor, no al producte
Una altra mesura és convertir el màxim possible de les ajudes en l'anomenat "pagament únic", és a dir, una ajuda per explotació o superfície que no obliga el productor a produir un volum determinat ni a declarar-lo. Aquest pagament serà vigent per a la majoria de les ajudes i s'aplicarà a partir del gener del 2010 per als cultius llauradís, el blat dur o l'oli d'oliva. Tot i això, la UE ha acordat permetre un termini transitori perquè els països puguin mantenir un vincle amb la producció i endarrerir el canvi de les ajudes al boví, l'arròs i la fruita seca.