Esprint a tres bandes per donar un nou impuls al "finançament singular"
L'anomenat "finançament singular" de Catalunya hauria de començar a dibuixar-se dilluns que ve, a la reunió bilateral entre Generalitat i el govern espanyol. Però l'altre actor de les negociacions, Esquerra Republicana, alerta que la música que li arriba no acaba de sonar-li bé, segons fonts del partit. En concret, discrepa sobre el control que l'Agència Tributària Espanyola mantindria sobre la catalana en el futur model i a quina informació podria accedir.
En les últimes hores, s'intensifiquen els contactes per tancar els últims serrells de cara a la reunió de dilluns, que hauria de servir per donar un impuls polític al nou model de finançament, encara que sense concretar-ne els detalls de com s'aplicarà.
Qualsevol acord entre els dos governs --del mateix color polític--, haurà de passar pel sedàs d'ERC, perquè, a la pràctica, s'estarà posant música i lletra al seu acord amb el PSC per a la investidura de Salvador Illa. Es tracta, doncs, d'una negociació a tres bandes.
Aquest acord preveu bilateralitat entre l'Estat i la Generalitat, i que l'Agència Tributària Catalana (ATC) recapti el 100% dels impostos. (IRPF, IVA, Societats, etc.). Una part dels diners s'abocarien al pot de les comunitats autònomes com a quota de solidaritat, tot i que respectant el principi d'ordinalitat, de manera que Catalunya no perdi posicions en el rànquing del finançament autonòmic un cop fets els càlculs finals.
100% dels impostos i quota de solidaritat
L'acord, per tant, gira al voltant de dos canvis significatius de l'actual sistema. Primer, la Generalitat recaptaria tots els impostos --hauria de dotar-se dels mitjans tècnics i humans per assumir-ho--, i segon, disposaria d'una part més gran del pastís, tot i que mantindria una aportació al sistema comú.
Aquest és el model, a grans trets, però el seu abast real dependrà de quins siguin els números concrets. D'entrada, el govern espanyol haurà de definir com quadrar el cercle, perquè insisteix que cap comunitat sortirà perdent amb el nou sistema; l'única manera de garantir-ho és que l'estat hi aboqui més recursos.
En principi, i segons totes les fonts, la concreció d'aquests números queda per a més endavant, i no figura a l'agenda de la reunió bilateral de dilluns que ve a Barcelona. Sense xifres concretes, la reunió del dilluns hauria de servir, sobretot, per donar un impuls polític al nou model de finançament, impuls que haurà de traduir-se en canvis legislatius concrets. I aviat, si s'ha de començar a aplicar al llarg de l'any que ve.
Proposició de llei al Congrés
Per donar-li forma legal, l'opció elegida seria una proposició de llei al Congrés, que presentarien ERC i PSOE. Segons apunten algunes fonts, seria aquest mateix juliol. En concret, per reformar la llei de finançament de les comunitats autònomes (LOFCA) i fer possible que l'ATC recapti directament l'IRPF.
Aquesta modificació de la LOFCA obriria la porta perquè la resta de comunitats puguin també reclamar acollir-se al nou sistema de finançament. De fet, fonts del Ministeri d'Hisenda confirmen que qualsevol cosa que s'acordi amb Catalunya s'ha de poder oferir a les altres autonomies, com ja ha deixat clar María Jesús Montero en més d'una ocasió. I també ha insistit que en cap cas es tracta d'un "concert" a l'estil del del País Basc i Navarra.
Arguments que no convencen moltes comunitats autònomes. El president de Castella la Manxa, Emiliano García-Page, ha alertat aquest dijous sobre un canvi del sistema que representa "l'atemptat més gran a la igualtat d'oportunitats" prevista a la Constitució. En aquest sentit, el govern d'Astúries també s'ha pronunciat aquest dijous sobre la reunió de dilluns que ve i ha insistit que no tolerarà "cap privilegi".
L'Agència Tributària Catalana, clau
L'acord amb ERC preveia que l'Agència Tributària de Catalunya assumís progressivament la gestió, la recaptació, la liquidació i la inspecció de tots els impostos que es paguen aquí. I començar l'any 2026 amb l'impost sobre la renda. S'han anunciat increments de personal, però la plantilla de l'ATC continua sent insuficient per assumir totes aquestes tasques.
Davant la complexitat tècnica d'assumir la recaptació, gestió i inspecció d'un impost com el de la renda, la Generalitat i el ministeri d'Hisenda van signar un conveni per la gestió compartida de l'impost de matriculació i fer-ne una prova pilot.
En paral·lel, la comissió d'experts creada pel govern celebra la setmana que ve la seva última reunió abans de vacances, però tot apunta que continuarà treballant al setembre per acabar de quantificar la solidaritat i l'aportació a l'Estat que preveu el model. Dues qüestions clau que encara no s'han resolt, almenys, públicament.
Pots recuperar aquí "Finançament: més enllà dels diners", el "30 minuts" dedicat a aquesta qüestió:
