Cas bombers, un desgavell en el control de factures i pressupost

La facturació del manteniment dels vehicles de Bombers ha estat, durant més de deu anys, un desgavell que pot tenir conseqüències penals. Desgavell és que Bombers es menjava el pressupost abans que acabés l'any, però l'empresa continuava donant-los servei i reparant els vehicles, així que l'Administració acumulava el deute amb l'empresa per facturar-li amb el contracte de l'any següent. Contracte que encara no existia.

Això es traduïa que es feien factures a mida; segons es desprén d'una investigació que porten els Mossos d'Esquadra i que arrenca amb una auditoria interna que encarrega el llavors conseller d'Interior, Miquel Sàmper, poc abans que fos rellevat en el càrrec."S'alteraven factures i albarans", en paraules de la interlocutòria de la magistrada que instrueix la causa.

El deute pendent a finals del 2020 era d'un milió i mig d'euros (1.589.060 euros). El febrer del 2021 es van pagar factures per valor de milió i mig d'euros (1.585.063 euros).

La casuística del desgavell és diversa: han trobat factures on la matrícula del vehicle reparat és errònia, algun vehicle que repeteix revisió general en pocs dies de diferència, algun cas de factura triplicada.

El mail que que dona el tret de sortida

A mitjans del mes de febrer del 2021, un dels càrrecs de bombers ara investigats en esta causa -Màxim del Valle- va enviar un correu electrònic intern a la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvament de la Generalitat (DGPEIS), per alertar que a partir del 15 de març de l'any en curs ja no quedarien diners del contracte de manteniment de vehicles.

Això fa que des del Departament es demani informació i, després d'alguna reunió tensa i que es comprovés que hi havia factures que no constaven a l'aplicatiu informàtic, s'obre una informació reservada, una investigació interna que el conseller acaba portant a Fiscalia.

I alhora també genera un malestar tal dins alguns sectors del cos de Bombers que li cancel·len a Miquel Sàmper la visita de comiat de final de legislatura.

Cas judicialitzat

La investigació posa el focus en dos aspectes: d'una banda, les factures i, de l'altra, el fet que l'empresa Iturri fos la que guanyava un any i un altre el concurs de licitació per al manteniment de vehicles dels bombers.

Els delictes que s'investiguen són els de prevaricació, malversació de diner públic, falsedat documental i delicte contra l'administració pública.

Entre els investigats hi ha un directiu d'Iturri, diversos càrrecs de Bombers i el que era director general d'Emergències, Manel Pardo (2018-2021), nomenat pel llavors conseller Miquel Buch.

Pardo seria la persona que, segons una lletrada del Departament, li hauria dit i hauria anotat en un paper que a la facturació s'hi apliqués un 2% més del cost. Això va fer saltar les alarmes de la funcionària, que ho va notificar a la policia.

Recent hi ha en l'imaginari col·lectiu la condemna per corrupció a l'antiga Convergència per apropiar-se del 3% dels costos de l'obra pública que adjudicava. Segons fonts properes a la defensa de l'exdirector general, el 2% s'explica perquè en la mateixa licitació constaven uns costos de gestió, un sobrecost que l'empresa aplicava perquè cobrava amb retard els serveis, com si els financés.

De les interlocutòries judicials es desprenen dues qüestions: que no hi ha, en este moment de la investigació, indicis per sospitar que hi havia un desviament de diners a particulars, però el que sí que queda evident és una "gestió del pressupost i del diner públic irregular" durant molt de temps.

"Podria anar més enllà d'una mera infracció administrativa" en la qual s'han vist implicats diversos funcionaris públics que havien de controlar la despesa. Les defenses, però, consideren que els fets s'emmarquen en l'àmbit administratiu i no en el penal.

Converses telefòniques

En una de les converses telefòniques intervingudes, un dels investigats reconeix que el desgavell és de tal magnitud que estan a mercè d'Iturri, l'empresa que fa el manteniment, que han de confiar en les factures que Iturri els presenta. L'Administració ja no té el control d'allò que paga.

El cas ha posat de manifest com la Generalitat porta més de deu anys pressupostant a la baixa el manteniment dels vehicles de bombers, tot i ser conscient que reiteradament es trobaven davant el mateix problema de falta de diners, que havien de resoldre amb fòrmules administratives del tipus reconeixement del deute. I com això ha acabat suposant un problema jurídic pels funcionaris, pels Bombers, que hauran d'explicar com validaven les factures i qui tenia constància de tot el que passava.

El cas ha destapat, també, que passava una legislatura i una altra i el parc de bombers continuava sense renovar-se, de tal manera que hi ha vehicles que havien superat la vida útil prevista, que tenen fins i tot alguns més de vint anys i que requereixen reparacions més cares i més sovint.

Canvis

A finals de març, la nova jutge que s'ha fet càrrec de la causa prendrà declaració als imputats. També s'ha citat a declarar com a investigat a l'actual Director General d'Emergències, Joan Delort; tot i que no estava en el càrrec en el període investigat. Ara, el Departament d'Interior ha destinat a una persona a revisar tota la facturació que ja fa temps que està en mans de la justícia.

També s'ha pres la decisió que qualsevol actuació que tingui a veure amb la licitació del manteniment de vehicles, no depengui de la Subdirecció Tècnica de Bombers sinó que passi a ser responsabilitat de la Subdirecció General d'Administració i tenen previst que les licitacions es facin de tal manera que obrin el mercat perquè hi hagi més competència, més empreses a concursar.

Totes les fonts consultades, investigats o no, reconeixen el desgavell. I també fan constar que el cas ha posat en evidència que ja fa més d'una dècada que no s'inverteix degudament en el cos de Bombers, que s'han deixat envellir els vehicles, que van patir més les retallades.

A més -insisteixen diverses fonts- que el cos de Bombers, no té gairebé personal administratiu i les funcions les assumeixen els operatius, els bombers. El cas el va donar a conèixer el digital El Món i, recentment, La Vanguardia en va ampliar informació amb més detalls.

La investigació dels Mossos d'Esquadra continua. Les defenses posen de manifest que la mateixa magistrada fa constar a l'interlocutòria que, en les escoltes telefòniques, els investigats parlaven sense embuts, sense adoptar cap mesura de precaució i que no hi ha cap indici que els funcionaris s'hagin quedat diners.