Com serà la futura Unió Europea ampliada a l'est?
Ucraïna, amb més de 43 milions d'habitants, és el candidat més gran que entraria en aquesta Unió ampliada. Ha estat el catalitzador de tot aquest procés, i els 27 decidiran ja a finals d'any si obren les negociacions formals per a l'adhesió, malgrat que el país estigui immers en la guerra. La resta, que es troben en diferents fases del procés per a la incorporació, ja que han de fer reformes econòmiques i legislatives, són Moldàvia, Albània, Macedònia del Nord, Montenegro, Bòsnia, Sèrbia, Geòrgia i Kosovo.
Els dos últims tenen la porta oberta, però no estan encara reconeguts com a candidats oficials. En el cas de Kosovo, hi ha fins i tot 5 membres de la Unió Europea que no reconeixen la seva independència de Sèrbia, entre els quals Espanya.
Quant costarà l'ampliació?
Segons documents de treball de la Unió Europea, revelats pel diari Financial Times, tindria un cost de 256.800 milions d'euros en els pressupostos, un càlcul que s'ha fet sense modificar els actuals termes de redistribució. De fet, l'adhesió d'Ucraïna donaria dret a Kíiv a uns 186.000 milions d'euros durant set anys i convertiria estats que ara reben diners del pressupost de la Unió en pagadors nets per primera vegada.
L'agricultura d'Ucraïna, que superaria França com a principal productor, alteraria les subvencions i convertiria Kíiv en el principal beneficiari, amb més de 96.500 milions d'euros durant set anys. D'acord amb l'estudi, això comportaria una retallada d'un 20 per cent en les ajudes a l'agricultura que reben els membres actuals. El repartiment dels fons de cohesió també es veuria afectat i en podrien quedar fora països com la República Txeca, els països bàltics, Malta o Xipre.
Com es gestiona una Unió de fins a 36 membres?
L'ampliació complica la presa de decisions. Si ja és difícil i lent aconseguir la unanimitat dels 27 socis, s'ha de buscar fórmules alternatives per fer funcionar el Consell Europeu ampliat. També caldria ampliar la Comissió i el Parlament. Alguns dels països membres són partidaris d'abordar les reformes abans d'incorporar nous membres, però l'impuls de l'adhesió d'Ucraïna ho pot condicionar tot.
Quins beneficis pretenen obtenir els 27 amb aquesta ampliació a més de 30?
Segons els documents publicats pel Financial Times, l'ampliació cap a l'est aportarà seguretat al continent i ampliarà el poder geopolític de la Unió, i també ampliarà el mercat intern en 66 milions de persones, fins a superar els 517 milions. A més, la nova configuració contribuiria a corregir l'escassetat de mà d'obra en alguns sectors, gràcies a la mobilitat interna.
Turquia queda fora d'aquesta possible ampliació
Turquia, que es convertiria en el país més poblat de la Unió davant d'Alemanya, és candidat des del 2005, però el seu ingrés es va paralitzar pel deteriorament dels drets humans al país durant els mandats de Recep Tayyip Erdogan. La situació ha canviat també arran de la guerra a Ucraïna, ja que, com a soci de l'OTAN, Turquia ha hagut d'autoritzar l'adhesió a l'aliança militar de Finlàndia i Suècia, i ha vinculat el seu vistiplau a la represa de les negociacions per entrar a la UE. La seva adhesió no s'abordaria en una primera fase.
