Gibraltar s'incorpora de facto a l'espai Schengen: desapareix la tanca i la necessitat de passaport
La Comissió Europea ha publicat aquest dijous el text jurídic que dona forma a l'acord polític a què van arribar la Unió Europea i el Regne Unit amb relació a Gibraltar i al seu estatus després del Brexit.
El text, acordat el juny de l'any passat, aplica normes Schengen al penyal sense convertir-lo formalment en part de l'espai. També inclou mesures com ara la desaparició de la tanca que delimita l'enclavament britànic i facilita el seu accés al mercat únic.
El text jurídic, de més de 1.000 pàgines, defineix el nou encaix d'aquest territori en les relacions entre el bloc comunitari i Londres. Preveu eliminar totes les barreres físiques, controls i revisions sobre les persones i mercaderies que circulin entre Espanya i Gibraltar.
La conseqüència més destacada i visible serà la desaparició de la tanca que separa des del 1969 el penyal de la Línea de la Concepción. La mesura beneficiarà els vora 15.000 treballadors transfronterers que l'han de creuar diàriament i, de retruc, els 300.000 ciutadans que viuen a la zona.
Els controls es traslladen al port i l'aeroport
Amb la desaparició de la tanca, Gibraltar s'incorpora de facto a la zona Schengen, que permetrà llibertat de moviments i acabarà amb la necessitat d'utilitzar el passaport per accedir-hi per via terrestre.
Tot i això, els controls no desapareixen del tot, sinó que es traslladaran al port i a l'aeroport de Gibraltar. El text preveu establir un "doble control" per a les arribades per mar i aire.
Les persones i mercaderies que arribin al penyal des de l'exterior per una d'aquestes vies seran revisades, primer, per agents gibraltarenys i, posteriorment, per part de la policia espanyola. Pel que fa a la sortida, el control dual es farà en ordre invers.
Aquest nou model busca garantir la integritat de la zona Schengen sense haver d'introduir una "frontera dura" en l'espai terrestre.
En aquest nou escenari, Espanya tindrà l'última paraula sobre qui entra al territori. A partir d'ara també podrà vetar visats i permisos de residència a Gibraltar. Abans de renovar o emetre un nou permís, les autoritats espanyoles hauran de donar la llum verda.
Ús compartit de l'aeroport
Un altre dels aspectes significatius és que hi haurà un ús compartit de l'aeroport de Gibraltar. Es tracta d'un dels punts que més ha destacat l'executiu espanyol, ja que la infraestructura ha estat motiu de disputa durant molt de temps.
L'aeròdrom es va construir el 1938, en plena Guerra Civil, i la pista d'aterratge envaeix aigües territorials espanyoles. De fet, Espanya no reconeix com a propietat de Gibraltar l'espai aeri sobre el qual està situat l'aeroport.
L'acord preveu la creació d'una empresa conjunta entre Espanya i el Regne Unit per operar vols amb aerolínies que tant Brussel·les com Londres autoritzin, una mesura de la qual es beneficiaran els 300.000 habitants del Camp de Gibraltar.
Un dels punts que no canvia de cap manera amb el nou text és la disputa entre el Regne Unit i Espanya sobre la sobirania del penyal. L'article 2 del text recull que la nova situació no afecta "les respectives posicions legals respecte a la sobirania" i no servirà de "base per a cap afirmació o denegació de la sobirania".
Control del tabac i les mercaderies
L'acord preveu una unió duanera que permetrà la lliure circulació de mercaderies. Per controlar les distorsions fiscals entre els tipus impositius dels dos territoris, s'ha acordat l'aplicació d'un nou impost, semblant a l'IVA, que gravarà els productes importats al penyal i que no podrà ser mai inferior al que apliquen els estats de la UE.
El sistema fiscal de Gibraltar s'alinearà progressivament amb el del mercat únic, després d'un període transitori de tres anys. Posteriorment, un òrgan independent creat ad hoc supervisarà possibles alteracions fiscals.
També s'inclou un protocol específic per prevenir el contraban de tabac. El Regne Unit haurà d'informar les autoritats espanyoles sobre el tabac o els productes derivats que s'importin o es venguin des del penyal.
Per equilibrar els preus amb els que hi ha a Espanya, Gibraltar haurà d'introduir un impost especial.
El text encara ha de ser ratificat pels països membres de la Unió Europea, l'Eurocambra i els parlaments del Regne Unit i Gibraltar.
