La proposta d'alta progressiva per a baixes llargues: 30 dies a mitja jornada sense perdre sou
Les persones que es reincorporen a la feina després d'una baixa laboral llarga podrien fer-ho gradualment treballant mitja jornada durant un període màxim de 30 dies. És la proposta de reincorporació progressiva a la feina que el Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions ha enviat a patronal i sindicats.
Enmig de gran rebombori, reticències i crítiques, fa vuit mesos que la ministra Elma Saiz va anunciar la intenció d'abordar una reforma del sistema de baixes per flexibilitzar la reincorporació dels treballadors a la feina després d'una baixa llarga.
Ara, el document que el govern espanyol ha enviat als agents socials contempla que la tornada a la feina només es produiria quan el treballador hagi recuperat la salut i després de rebre l'alta mèdica.
Mentre durés aquesta reincorporació progressiva, l'empleat treballaria la meitat de la jornada habitual. Rebria la part corresponent del salari i una prestació equivalent al 50% de la prestació per incapacitat temporal per la meitat de la jornada que no treballés.
El document, a què ha tingut accés l'agència EFE, no especifica quines patologies permetrien acollir-se a aquesta incorporació gradual.
Qui s'hi podria acollir?
La reincorporació progressiva a la feina seria aplicable als treballadors a jornada completa i també aquells a temps parcial amb una jornada superior al 80% de la jornada ordinària.
Pel que fa als empleats amb més d'una ocupació, la proposta del govern espanyol implica permetre'ls que durant la baixa puguin continuar desenvolupant l'activitat per la qual no estiguin incapacitats, sempre que ho recomani un metge.
Per tant, inicialment es podria emetre una part de la baixa mèdica per a una activitat i per a una altra no. O també es podria donar la baixa per totes les activitats i, posteriorment, tramitar l'alta només per alguna.
Els treballadors podrien acollir-se a aquesta reincorporació gradual després d'una baixa laboral de més de 180 dies.
Col·laboració entre la Seguretat Social i les mútues
La Seguretat Social ha proposat que les mútues puguin elevar una proposta d'alta en els processos per contingències com les malalties comunes que durin menys de 365 dies. I que també ho puguin fer per a contingències comunes i professionals (accidents laborals i malalties professionals) en casos de baixes de més de 365 dies.
D'aquesta manera, es vol alleugerir la sobrecàrrega de treball de la inspecció mèdica de l'Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS). Amb el mateix objectiu, es proposa crear "equips de valoració d'incapacitats centralitzats", que rebrien expedients de tot l'estat i informes de totes les unitats mèdiques.
L'objectiu és unificar els criteris en l'avaluació de les incapacitats i homogeneïtzar la incidència de les baixes a tot l'estat.
Reforçar el paper dels metges de les mútues és una aspiració històrica de les empreses i, des del Col·legi de Metges s'apunta que sovint poden tenir més coneixement de causa que els metges encarregats dels diagnòstics.
Els sindicats, però, són reticents a la intervenció dels metges de les mútues.
D'altra banda, el ministeri proposa que la base reguladora de la baixa sigui la del mes anterior a la del fet causant de la incapacitat temporal, tant pel que fa a assalariats com a autònoms. Aquesta disposició ja està vigent en les prestacions per naixement i cura d'un menor i per a les baixes de treballadors fixos discontinus.
A més, el document planteja establir un model d'informe mèdic dels serveis públics de salut o les mútues en casos de sol·licituds d'incapacitat permanent.
Una proposta controvertida
En un moment en què cada vegada hi ha més baixes laborals, la proposta d'un model de baixa que permeti al pacient reincorporar-se de manera progressiva a la feina ha generat controvèrsia des del primer dia.
Hores després que Elma Saiz ho plantegés, la vicepresidenta segona i ministra de Treball, Yolanda Díaz, rebutjava la flexibilitat i la parcialitat i assegurava en una piulada a X que l'única raó de les baixes és "protegir la salut de les persones treballadores".
La proposta també ha causat recels entre els sindicats, que apunten que tenen dubtes perquè aquestes baixes flexibles podrien generar "inseguretat" en alguns pacients.
