Hisenda envia la proposta definitiva de finançament autonòmic, amb 4.686 milions més per a Catalunya
El Ministeri d'Hisenda ha enviat a les comunitats autònomes el text definitiu de la reforma del finançament, sense incorporar-hi canvis significatius respecte a la primera proposta. En el cas de la Generalitat, representaria un increment de 4.686 milions d'euros en recursos, a partir de l'any que ve.
Fonts d'Hisenda expliquen que el diàleg continua "obert" amb totes les comunitats, de cara al pròxim Consell de Política Fiscal i Financera (CPFF), convocat per al 29 de juliol per aprovar la reforma.
Fins ara, però, la majoria de comunitats han estat molt crítiques amb la reforma, i no han volgut formular-hi propostes. Les comunitats governades pel Partit Popular, però també les del PSOE, com Castella-la Manxa.
El govern espanyol sempre ha recordat que l'adhesió al nou model és voluntària i que les comunitats autònomes que prefereixin optar per quedar-se'n al marge, poden fer-ho. Això sí, no rebrien la seva part dels recursos extres que s'aportaran al sistema, al voltant de 20.975 milions d'euros.
A la reunió del CPFF, el govern espanyol pot aprovar la reforma del sistema encara que perdi la votació. En segona ronda, disposa de vot de qualitat i només necessita el vot d'una comunitat autònoma, que seria Catalunya.
Què canvia amb la reforma del finançament?
El nou model modifica els criteris de població ajustada, la base que serveix per ponderar els números i calcular la part del pastís que toca a cada comunitat. Es té en compte, per exemple, la proporció de població dels diferents grups d'edat, perquè segons quina sigui representa més esforç en despesa educativa o social.
També es reconeix l'esforç que han de fer algunes comunitats per oferir serveis públics a una població molt dispersa, així com la insularitat.
D'acord amb els números d'Hisenda, el model busca garantir la solidaritat interterritorial. El resultat de la fórmula, aquests 4.686 milions d'euros extres el primer any d'aplicació, permetria garantir el principi d'ordinalitat, de manera que Catalunya no perdria llocs en el rànquing, un cop distribuïts els recursos per càpita.
Ara bé, l'arquitectura del model no estableix de manera explícita que l'ordinalitat s'hagi de mantenir cada any.
Amb la reforma, s'incrementa la proporció de la recaptació d'impostos que se cedeix a les comunitats. En el nou model, la cessió de l'IRPF passa del 50% al 55%, i l'IVA, del 50% al 56,5%. Es crea també el "Mecanisme IVA Pimes", de manera que les comunitats podran rebre una part de la recaptació de l'IVA generada per les pimes al seu territori; una fórmula pensada per Catalunya.
Quant hi guanya cada comunitat?
Cada comunitat ha rebut la comunicació amb la quantitat que rebrà amb la reforma. A l'espera que es confirmin les dades, aquestes són les xifres que es van publicar al gener, quan es va fer públic el detall del model pactat:
