Nou finançament: Montero garanteix l'ordinalitat per a Catalunya i 21.000 M més per a totes les comunitats
La ministra d'Hisenda, María Jesús Montero, ha explicat aquest divendres que l'objectiu del nou model de finançament autonòmic és "blindar l'estat del benestar", "garantir la solidaritat interterritorial", "respectar la singularitat territorial" i reduir les diferències de finançament "injustificables" tenint en compte la població ajustada.
S'estava produint una bretxa entre comunitats millor i pitjor finançades que no tenia cap justificació per sostenir-se. Plantegem un sistema que respecti la singularitat territorial i que sigui més transparent i senzill que l'actual.
Segons ha detallat, el nou model permetrà que les comunitats comptin el 2027 amb 20.900 milions més dels que tindrien si es mantingués el model vigent, caducat fa 12 anys.
És per això que Montero defensa que el model aporta "més recursos a totes les comunitats autònomes", malgrat que, assegura, el PP l'acusa de fer greuges comparatius.
Totes les mesures beneficien totes les comunitats, incloses les governades pel PP, com va passar amb la condonació del deute.
La ministra ha convocat per dimecres vinent el Consell de Política Fiscal i Financera per explicar a les comunitats autònomes el nou sistema "més just" i "transparent".
Tot plegat s'haurà d'acabar aprovant al Congrés, on encara hi hauria marge per introduir més elements que puguin satisfer totes les comunitats i acontentar la resta de partits del bloc d'investidura.
Principi d'ordinalitat per a Catalunya
L'acord entre ERC i el govern espanyol aplicarà, segons ha insistit Montero, el principi d'ordinalitat per a Catalunya, és a dir, que si és la tercera en aportar sigui la tercera en rebre.
La ministra ha confirmat que el nou model "tendirà a l'ordinalitat", però, que no pot garantir aquest principi a totes les comunitats, com per exemple a Madrid.
De fet, el nou sistema premia les comunitats amb més competències i voluntat d'autogovern i vol penalitzar aquelles que utilitzen els impostos cedits, però estatals, com el de successions o patrimoni, baixant-los per eliminar-los a la pràctica, com Madrid.
Ara però queda per veure com s'acaba concretant el principi d'ordinalitat en el redactat de la llei i si s'assegura el sistema a llarg termini.
On aniran els recursos adicionals
Amb el nou model, Catalunya rebrà 4.700 milions d'euros més el 2027, però totes les comunitats ingressaran més, perquè el pastís a repartir serà més gran.
La comunitat que més recursos addicionals rebrà és la que té més població, Andalusia. En segon lloc, hi ha Catalunya, seguida del País Valencià, amb una forta pujada, d'uns 3.700 milions. A més distància, hi ha Madrid que rebrà uns 2.500 milions d'euros més. I les Balears, una de les comunitats que més aporta, rebrà un increment de 400 milions d'euros.
La ministra ha explicat que el principi d'ordinalitat queda alterat en algunes comunitats perquè volen garantir que cap comunitat hi perdi diners respecte als que percebien actualment. És per això que l'estat hi aportarà la diferència en els casos de les comunitats que hi sortissin perdent, com és Cantàbria i Extremadura.
Més recaptació d'IRPF i IVA
El nou model farà també que les comunitats passin a rebre un 55% de l'IRPF en comptes del 50% actual. En el cas de l'IVA es passarà del 50% vigent al 56,5%.
La major cessió d'impostos faran augmentar el finançament a les comunitats en 16.000 milions d'euros aquest 2027, tenint en compte també els que aporten la cessió dels impostos de Successions, Transmissions Patrimonials, el de dipòsits bancaris, el de jocs, el d'electricitat i el de residus i incineració.
Singularitats
El model és comú per a totes les comunitats, però inclou eines que permetrien avançar amb diferents velocitats, d'acord amb "la vocació d'autogovern". Serien optatives.
L'acord "conté elements de singularitat", com el finançament de competències no homogènies, com són els Mossos d'Esquadra.
Les competències no homogènies es podran, de forma voluntària, intercanviar la transferència monetària per un percentatge més elevat d'IVA.
És a dir, Catalunya pot decidir continuar com fins ara, calculant el que li costen les competències transferides i demanant els diners corresponents al sistema, o bé demanar una proporció més alta de l'IVA. En aquest cas, assumiria més "risc" perquè la recaptació va lligada al moment econòmic, però també tindria més autonomia fiscal.
Les comunitats autònomes que vulguin poden elegir rebre l'IVA que paguen les pimes, d'acord al lloc on tenen la seva seu, no pas on es produeix l'operació. Com que Catalunya, en proporció, té més teixit de Pimes, per lògica podria acollir-s'hi i augmentar els diners que rep del sistema.
També es destinarien 1.000 milions d'euros al fons climàtic, pensat per les comunitats autònomes de "l'arc mediterrani".
Amb l'actual sistema, el govern espanyol "avança" els diners del finançament en unes bestretes, d'acord amb les previsions, no pas a la recaptació real. Ara, la ministra Montero s'obre a anar transferint els diners més ràpidament, des d'una "caixa comuna".
La ministra Montero també ha parlat de "gestió en xarxa", de donar més competències a les administracions tributàries de cada comunitat, perquè participin en la gestió. També seria voluntari.
Ara bé, això no vol dir, segons es desprèn de les paraules de la ministra, que l'agència tributària catalana pugui assumir tota la recaptació, gestió, liquidació i inspecció de l'IRPF.
Amb aquest escenari, ERC ha avisat que, de moment, no es donen encara les condicions per negociar pressupostos.
